תע"א
בית דין אזורי לעבודה חיפה
|
4050-06
31/07/2012
|
בפני השופט:
מיכל אריסון-חילו
|
| - נגד - |
התובע:
מטאנס אמירה
עו"ד חוסיין מחמיד
|
הנתבע:
1. מועצה מקומית אבו סנאן
2. מדינת ישראל - משרד הפנים
עו"ד דיאן קשקוש
עו"ד אסנת שושני מפרקליטות מחוז חיפה
|
| פסק-דין |
1. התובעת,
גב' אמירה מטאנס, מנהלת מעון במועצה המקומית אבו סנאן (להלן -
המועצה), הגישה תביעה לתשלום מספר רכיבי שכר.
לגבי חלק מרכיבי השכר הגיעו הצדדים להסכמות, והמחלוקות שנותרו להכרעה הן בשאלת זכאותה של התובעת לגמול ריכוז בשיעור 25% מהשכר ובשאלת זכאותה להוצאות אחזקת רכב.
להלן העובדות הרלוונטיות
2. התובעת החלה את עבודתה במועצה ביום 1.3.1991 בתפקיד רכזת משפחתונים, גיל רך ונשים והחל מחודש 2/2000 משמשת התובעת כמנהלת מעון יום במועצה.
3. מתחילת עבודתה במועצה ועד לחודש 8/1997, שולמו לתובעת, בין יתר תנאי שכרה, גמול ריכוז בשיעור של 25% והוצאות אחזקת רכב.
4. בחודש 8/1997 ביטלה המועצה את תשלום גמול הריכוז לתובעת ו
במקומו שילמה לה גמול פיצול בשיעור 10.4%; בנוסף בחודש זה רמת אחזקת הרכב שקיבלה התובעת הורדה מרמה ג' לרמה א'. יודגש כי באותה העת קיצצה המועצה בשכרם של עובדים נוספים עקב מצבה הכללי הקשה.
5. בחודש 11/2002 ביטלה המועצה לחלוטין את תשלום אחזקת הרכב לתובעת.
6. שכרה של התובעת שולם לה בתחילה לפי דירוג הוראה, ולאחר מכן, כאשר התברר כי דירוג זה איננו הדירוג המתאים לתפקידה של התובעת, שובצה התובעת בדרוג חינוך ונוער (על פי הנחיות מרכז השלטון המקומי) ושכרה שולם לה לפי דרוג חינוך נוער.
7. ביום 24.7.2003 וביום 2.3.2004 פנתה התובעת, באמצעות בא כוחה, אל המועצה בדרישה לשלם לה את כל רכיבי השכר להם היא זכאית לטענתה, ובכלל זה גמול ריכוז בשיעור 25% והחזקת רכב על כל מרכיביה.
8. בעקבות פנייתה של התובעת, פנתה המועצה לגב' רווית קלפנר, ראש אגף פיקוח ובקורת ברשויות המקומיות במשרד הפנים, לבירור זכויותיה הכספיות של התובעת. הגב' קלפנר השיבה למועצה במכתב מיום 19.8.2003, וכך ציינה במכתבה:
"2. מרכיבי השכר להם זכאית הגב' מטאנס - מנהלת מעון לתינוקות (ראה חוקת העבודה לעובדי הרשויות המקומיות - תוספת ראשונה (נספח א') לפרק משנה 101):
2.1. דירוג - חינו, נוער, חברה וקהילה.
2.2. דרגה - בהתאם לתעודות ההשכלה אשר רכשה (
BA
או
MA
) והציגה למועצה.
2.3. תוספת הסכם מסגרת 87.
2.4 תוספת הסכם הוראה 94.
2.5 תוספת עובדי חינוך המשולמת לעובדים בדירוג חינוך, נוער, חברה וקהילה.
2.6. גמול השתלמות - בהתאם לאישורים על קורסי ההשתלמות אשר הציגה למועצה. הגמולים משולמים באופן שיקלי ולא אחוזי.
2.7. אחזקת רכב - תשלום זה הינו עבור נסיעות בתפקיד.
תשלום זה הינו פרוגטיבה של ראש המועצה לעובדיו ואין חובה לשלם תשלום זה. תוספת זו נקבעת בהתאם לצרכיי המועצה ולתקציבה ומשולמת בהתאם להנחיות אוגדן תנאי שירות.